Контроль качества строительно-монтажных работ

Получите бесплатную консультацию строительного эксперта

Задать вопрос

Или позвоните по телефону +7 (499) 381 88 03

Строительно-монтажные работы на объекте должны производиться в строгом соответствии с утверждёнными проектными решениями, нормативной документацией и технологическими картами. Согласно статьям Градостроительного кодекса РФ, за выполнением всех видов операций на объекте капитального строительства должен быть установлен контроль. Застройщик заключает договор с техническим заказчиком, который, в свою очередь, формирует отдел контроля качества строительно-монтажных работ.

Зачем нужен контроль качества строительно-монтажных работ?

Инспекция качества выполнения строительно-монтажных работ необходима для достижения следующих целей:

  • Соответствие выполняемых производственных операций проектным решениям и требованиям действующих нормативов
  • Проверка качества поставляемых на объект капитального строительства материалов, работоспособности оборудования.
  • Обеспечение требований техники безопасности.
  • Подготовка объекта к сдаче в эксплуатацию.
  • Оформление исполнительной документации.
  • Своевременная идентификация грубых ошибок, выдача предписаний, разъяснение методов их устранения.
  • Составление актов скрытых работ.
  • Выявление несоответствий в проектной документации.
  • Контроль за расходами, объективное обоснование оформления допсоглашений между подрядчиком и инвестором.
  • Обеспечение сроков выполнения каждого этапа строительно-монтажного производства.

Контроль строительно-монтажных работ обязателен на всех этапах возведения объекта капитального строительства – от геодезической разбивки осей до благоустройства.

Документы и требования закона

Обеспечение контроля качества в строительстве регламентируется нормативной документацией:

  • Ст. 7.1 СП 48.13330.2011 (выпущен вместо утратившего актуальность СНиП 12-01-2004). Документ фиксирует обязательства застройщика при организации должного контроля за монтажным производством на объекте капитального строительства.
  • Ст. 53 Градостроительного кодекса РФ. Устанавливает факт необходимости обеспечения инспекции деятельности подрядчиков и поставщиков материалов на основании договора с независимой компанией, либо силами штатных сотрудников генподрядчика.
  • Ст. 2 ФЗ №184. Определяет необходимость проверки каждого этапа на предмет соответствия требованиям нормативов.
  • ПП РФ №468. Подробно разъясняет условия выполнения контроля за качеством строительства, права и обязанности должностных лиц, отвечающих за данную процедуру.
  • ФЗ №384. В тексте закона разъясняются обязанности надзорного органа по выполнению требований техники безопасности в ходе инспекции деятельности подрядчика на объекте.
  • Приказ Минстроя РФ 98. Регламентирует права и обязанности проектной организации при осуществлении авторского надзора на предмет соответствия выполненных работ решениям, заложенным в утверждённом рабочем проекте.

При оформлении отчётных документов, отдел контроля за качеством ссылается на указанные документы для обоснования правомерности своих действий.

Внутренний контроль

При приёмке объекта в эксплуатацию, проверка выполненных работ осуществляется силами государственной инспекции ГАСН. Внешний контроль производится на основании данных, предоставленных собственным надзорным органом генподрядчика, либо технического заказчика, который, в свою очередь, находится в частичном подчинении органа исполнительной власти. Лица, назначенные приказом для осуществления контроля качества строительства, обеспечивают периодические внутренние проверки производственной деятельности на объекте. Ниже подробно описывается каждый вид внутреннего контроля.

Входной контроль

При осуществлении монтажного производства, вне зависимости от масштабов объекта, служба снабжения подрядчика обеспечивает закупку и своевременную поставку требующихся материалов в нужном количестве. Далеко не все поставщики добросовестно выполняют свои обязательства, и поставляемая продукция требует входного контроля:

  • Проверка сертификатов соответствия каждой партии.
  • Соответствие технических характеристик товаров требованиям проекта, условиям эксплуатации и действующим нормативам.
  • Визуальный контроль качества продукции на предмет наличия видимых повреждений, ненадлежащего товарного вида.
  • Проверка протоколов испытаний бетона, строительных смесей, кирпича, клеевых составов и других сырьевых материалов.
  • Проверка поставленного объёма, путём сравнения цифр в накладных и бланках заказа.

Если надзорный орган выявляет несоответствия в объёмах, либо товар оказывается ненадлежащего качества, он составляет рекламацию поставщику и требует корректного выполнения заявки.

Операционный контроль

Обеспечение контроля качества строительства обязательно на всех этапах монтажа. Надзорный орган, назначенный приказом, проводит инспекцию следующих действий:

  • Проверка соответствия производственных операций технологической карте.
  • Корректность исполнения проектных решений.
  • Следование нормам техники безопасности и требованиям технических регламентов.
  • Освидетельствование каждого этапа строительно-монтажного производства.
  • Проверка заявленных объёмов.
  • Контроль соответствия применяемых материалов и спецификации к проекту.
  • Правильность сборки монтажных схем.
  • Рецептура приготовления монтажных смесей, адгезионных составов.
  • Надёжность креплений при монтаже сборных конструкций.
  • Оформление и выдача предписаний, разъяснение методов устранения ошибок.
  • Контроль выполнения предписаний.
  • Списание материалов, применённых в конструкции.
  • Повторная проверка монтажного производства после устранения замечаний.

Результатом контроля качества выполняемых на объекте процедур служат акты и наряды, которые подписывают лично лицом, отвечающим за надзорную деятельность. По мере устранения замечаний и проверки объёмов, подписанные наряды передаются в отдел ПТО, а их копии подшиваются в папку с исполнительной документацией.

Приемочный контроль

По завершении работ, каждый подрядчик должен закрыть наряд, подписать акт и получить оплату за выполненный этап. Для этих целей собирается комиссия, проверяющая соответствие объёмов и обеспечивающая инспекцию. То же происходит при итоговой сдаче объекта в эксплуатацию. В таких ситуациях, надзорный орган выполняет следующие действия:

  • Сопоставляет заявленные и выполненные объёмы.
  • Проверяет качество монтажных операций.
  • Инспектирует корректность выполнения штукатурных работ на предмет отклонений от ортогональной плоскости.
  • Проверяет качество малярных работ – количество слоёв финишного покрытия, наличие грунтовки и равномерность нанесения на каждом этапе.
  • Контролирует качество отделочных работ – черновые, чистовые покрытия, укладку плитки, установку подоконников, квартирных, межкомнатных дверей.
  • Инспекция опалубочных работ – проверка монтажного горизонта на предмет соблюдения уровня, положение стоек, ригелей, треног, фиксацию отбортовки.
  • Оформление замечаний с обоснованием причин отказа в приёмке.
  • Подписание актов выполненных работ с передачей в оплату.

Помимо проверки соответствия работ предъявляемым к ним требованиям, представитель надзорного органа имеет право снижать выплаты подрядчикам в случае необоснованного перерасхода материалов, при амортизации основных средств застройщика или по другим объективным причинам.

Освидетельствование скрытых работ

Некоторые виды строительного производства сопряжены со скрытыми операциями, которые должны инспектироваться в несколько этапов, с контролем качества каждого их них:

  • Монтаж многослойной кладки – проверка качества установки утеплителя, количества монтажных связей.
  • Навесной вентилируемый фасад – контроль установки подсистемы, утеплителя, ветрозащиты и других элементов, согласно проекту.
  • Монолитные конструкции – проверка фонового и дополнительного армирования, согласно разделу КЖ рабочего проекта, контроль соблюдения защитных слоёв, установки поддерживающих каркасов и закладных деталей.
  • Скрытая прокладка внутренних инженерных сетей.
  • Устройство кровельного пирога с соблюдением требуемых слоёв.
  • Прокладка кабельной продукции.
  • Монтаж благоустройства.
  • Прокладка наружных сетей с контролем отсыпки, трамбовки, сопряжений, гидроизоляции и других работ на каждом этапе.

При освидетельствовании скрытых работ, составляются акты. Подрядчик не имеет право возобновлять строительно-монтажное производство до приёмки предыдущего этапа.

Проверка систем и устройств

После монтажа инженерных систем, надзорный орган обязан осуществить приёмку работ только после проведения контроля работоспособности каждого устройства:

  • Насосное оборудование для систем водоснабжения и отопления.
  • Запорно-регулирующая арматура, балансировочные краны, обратные клапана, сильфонные компенсаторы и другие элементы трубной сети.
  • Крепление кабелей, корректность подключения их в щитках, выбор корректного сечения жил, устройство заземления.
  • Проверка тока короткого замыкания, измерение сопротивления на петле фаза-ноль, определение времени срабатывания УЗО, инспекция комплектности ЩЭ, ЩК, ВРУ.
  • Проверка устройства молниезащиты, монтажа и сопряжения тоководов, молниеприёмной сетки.
  • Инспекция работы элементов слаботочной сети – оповещения о пожаре, пожарной сигнализации, диспетчеризации инженерного оборудования, управления эвакуацией людей.
  • При наличии – тестирование работоспособности системы автоматического пожаротушения, порога срабатывания спринклерных датчиков и кранов.

Контролирующее лицо имеет право привлекать сторонние лаборатории, экспертные и аудиторские компании для объективной оценки корректности монтажа и работоспособности каждой системы. По результатам работ таких организаций в папку с исполнительной документации подшивается отчёт и договор, на основании которого он оформлялся.

Промежуточная приёмка работ

Учитывая, что процесс монтажа, в соответствии с календарным графиком и генподрядным договором на объекте капитального строительства может растянуться на несколько месяцев или лет, при подписании договора выделяются промежуточные этапы приёмки работ. На каждом этапе лицо, отвечающее за качество производства на строительной площадке, выполняет следующие действия:

  • Определяет соответствие объёмов выполненных работ спецификации к проекту.
  • Контролирует итоговое качество результата.
  • Инспектирует работоспособность инженерных систем.
  • Проверяет количество использованных материалов.
  • Отслеживает перерасход или факт хищения.
  • Выявляет брак.
  • Выдаёт предписания, следит за их устранением.
  • Подписывает акты, закрывает наряды, передаёт документы на оплату.
  • Отчитывается перед инвестором о выполнении каждого этапа.
  • Передаёт промежуточную информацию в органы ГАСН.

Промежуточные этапы, чаще всего, проверяются коллегиально, с присутствием представителей инспекции ГАСН, заказчика и генподрядчика. После приёмки работ, начинается гарантийный период, который, согласно закону, длится от 1 до 5 лет, в зависимости от вида производственной операции.

Внешний контроль

Помимо внутренней инспекции каждого этапа выполненных работ, согласно Градостроительному кодексу РФ, за объектом капитального строительства должен устанавливаться сторонний надзор.

Строительный контроль заказчика

Заказчик капитального строительства от девелоперской компании или государства, регулярно получает от застройщика сведения о выполненных работах с требованиями об их оплате. В таких случаях, внутренняя ревизионная служба должна провести собственный контроль:

  • Анализ входящей проектно-сметной и исполнительной документации.
  • Перерасчёт смет, изучение форм КС.
  • Формирование выездной комиссии для инспекции объекта.
  • Выдача замечаний, предписаний.

После утверждения актов заказчиком, этап считается закрытым, и подрядчик может рассчитывать на объективную оплату.

Строительный контроль лица, осуществляющего строительство

Застройщик несёт первичную ответственность за объект перед инвестором. Несмотря на наличие технического заказчика и надзорных органов, представители от головной компании также проводят плановые инспекции объекта. Цель таких визитов – осмотр строительной площадки, проверка достоверности предоставляемой документации, общение с государственной инспекцией и контроль выполнения календарного графика.

Авторский надзор

Проектная организация, осуществлявшая подготовку рабочей документации, также принимает участие в проверках строительства объекта в ходе авторского надзора. Данный вид работ осуществляется по отдельному договору, в соответствии с которым руководитель издаёт приказ о назначении лиц, отвечающих за объект. Проектировщики выезжают на объект и выполняют следующих действия:

  • Проверка монтажных работ на предмет соответствия проектным решениям.
  • Контроль применяемых материалов и оборудования.
  • Инспекция корректности сборки монтажных схем.
  • Анализ актов скрытых работ, освидетельствование конструкций.
  • Назначение испытаний отдельных конструкций при наличии сомнений в качестве их монтажа.
  • Проведение консультаций для монтажников, разъяснение технологии исполнения проектных решений.
  • Подготовка дополнительных чертежей, технологических схем.
  • Оформление предписаний, замечаний.
  • Ведение журнала авторского надзора.

Проектировщик вправе скорректировать ранее принятые решения по просьбе исполнителей работ, если данные изменения не влекут за собой нарушения требований нормативов.

Авторский надзор архитектора

Главный архитектор проекта несёт дополнительную ответственность за внешний облик здания, так как фасады дополнительно согласовываются в органах местного самоуправления. В связи с этим, он обязан контролировать цветовые решения фасадов, качество, внешний вид применяемых материалов, наличие декоративных элементов, влияющих на архитектурную выразительность сооружения.

Государственный строительный надзор

При согласовании проекта в органах государственной экспертизы, заказчик капительного строительства получает разрешение на производство работ в органах строительного надзора (ГАСН). После выдачи документа, ведомство принимает на себя обязанности по обеспечению должного контроля за возведением объекта и является конечной инстанцией при приёмке его в эксплуатацию. Инспекторы ГАСН выполняют следующие действия:

  • Выезжают на объект, проводят инспекцию строительно-монтажных работ, согласно предварительно намеченному плану. За несколько дней до визита, ведомство отправляет письмо о намерениях в адрес заказчика, и внутренние надзорные органы обязаны подготовить исполнительную документацию к визиту.
  • Выдают предписания, замечания, контролируют их устранение.
  • Накладывают материальные санкции, если выявляют грубые нарушения техники безопасности, организации строительного производства.
  • Осуществляют приёмку объекта в эксплуатацию.
  • Контролируют сроки действия разрешения на строительство, соблюдение календарного графика монтажных работ.

Инспекция ГАС наделена полномочиями для остановки объекта при наличии грубых нарушений, назначения дополнительных обследований и других мероприятий, улучшающих качество строительно-монтажных работ.

Административный контроль

Заказчик обязан осуществлять административную проверку на всех этапах строительства. Каждое должностное лицо обязано иметь допуски и сертификаты о прохождении аттестации, строительная техника должна пройти поверку в Ростехнадзоре. При возведении объекта должна соблюдаться техника безопасности. Организация строительной площадки должна предусматривать наличие офисных помещений, штаба, оборудованных компьютерной и копировальной техникой.

Сертификация

Строительное производство почти всегда сопряжено с повышенной опасностью. В связи с этим, отдельные работы, спецтехника и материалы, применяемые для возведения несущих конструкций, подлежат обязательной сертификации.

Обязательная

Обязательной сертификации подлежат следующие материалы и оборудование:

  • Синтетические материалы и изделия из них должны иметь экологические сертификаты и быть безопасными для людей при эксплуатации.
  • Любые элементы или оборудование, закладываемые в конструкцию, должны иметь пожарный сертификат с определением группы горючести от Г0 до Г4.
  • Нерудные строительные материалов поставляются на объект с сопроводительной документацией, свидетельствующей об отсутствии радиационного фона.
  • При осуществлении высотных операций, крепёжные и страховочные механизмы могут применяться только при условии наличия документов, подтверждающих их запас прочности.

Указанные виды материалов или оборудования должны иметь сертификат государственного образца, выданный ведомствами Ростехнадзора. Данные документы подшиваются в общую папку ЗОС и инспектируются при сдаче объекта.

Добровольная

Помимо материалов, подвергаемых обязательной сертификации, заказчик желает убедиться в качестве остальных элементов, деталей и оборудования, которые выбираются подрядчиком для применения в конструкциях. В таких случаях он имеет право потребовать полную или выборочную добровольную сертификацию изделий, данная процедура может выполняться как государственными, так и частными компаниями, имеющими допуски.

Заключение

Контроль качества строительно-монтажных работ – важный производственный этап. Лица, отвечающие за качество, обеспечивают входной, операционные и приёмочный контроль на каждом этапе строительного производства. Функция возлагается на застройщика, технического заказчика, генподрядчика и проектировщика. Помимо внутреннего контроля, за объект отвечает инспекция Госархстройнадзора, которая обеспечивает плановые проверки и приёмку объекта в эксплуатацию.

Оставьте заявку на получение бесплатной консультации
с экспертом компании
Строительный эксперт компании «Технадзор77» даст бесплатную консультацию
в офисе или по телефону, а также сориентирует по стоимости.