Технический заказчик в строительстве

Получите бесплатную консультацию строительного эксперта

Задать вопрос

Или позвоните по телефону +7 (499) 381 88 03

Строительное производство сопровождается принятием ответственных технических решений, от которых зависит безопасность при эксплуатации будущего сооружения. Девелопер не может контролировать каждый этап монтажных работ и взаимодействовать с надзорными органами, для чего, согласно действующим регламентам, он оформляет договор со специализированной организацией. Технический заказчик в строительстве – это юридическое лицо, располагающее соответствующим сертификатом СРО, обеспечивающим право на выполнение комплекса инженерных работ на всех этапах возведения здания. Рассматриваемая компания несёт полную ответственность за состояние объекта.

Роль технического заказчика в возведении объекта

При заключении договора с застройщиком, служба технического заказчика принимает на себя ряд консалтинговых и управляющих функций, в частности:

  • Соблюдение сроков по реализации инвестиционного контракта после подписания соответствующего документа.
  • Осуществление инспекции, обеспечивающей надлежащее качество выполнения монтажных работ на всех этапах.
  • Проверка корректности проектных решений, обсуждение корректировок с разработчиками в ходе авторского надзора.
  • Проведение плановых совещаний с участниками строительства для достижения эффективности и соблюдения сроков.
  • Заключение договоров с профильными подрядными организациями, определение стоимости работ в рамках согласованных с девелопером инвестиций.
  • Распределение финансовых потоков, поступающих от инвестора, контроль за целевыми расходами, пресечение случаев хищения.
  • Ведение финансовой отчётности, по результатам выполнения каждого этапа работ перед закрытием очередного пункта договора, в соответствии с календарным графиком.

Техзаказчик также наделяется правом на проведение аудиторской проверки, назначения независимой экспертизы состояния объекта, конструкций, инженерных сетей, технологического оборудования, либо его отдельных частей. При возникновении спорных вопросов с подрядчиками, данное юрлицо выступает истцом в суде, представляя интересы инвестора.

Нужно ли техническому заказчику быть членом СРО

До 2016 года роль технического заказчика в строительстве могло выполнять физическое лицо, прошедшее аттестацию и имеющее удостоверение установленного образца. Согласно новым требованиям ст. 1, п. 22 Градостроительного кодекса нашей страны, данные функции могут возлагаться исключительно на официально оформленные компании, располагающими несколькими сертификатами СРО, которые обеспечивают допуск к следующим видам работ:

  • Выполнение изыскательских операций с правом выдачи отчёта по результатам их проведения, оформленного, в соответствии с регламентами нормативных актов.
  • Разработка проекта для объектов капитального строительства, включая право на подготовку утверждаемой части для последующего согласования принятых решении с органами государственной или ведомственной экспертизы, надзорными службами.
  • Служба технического заказчика также должна быть включена в реестр СРО аккредитованных строительно-монтажных предприятий и подтвердить право на осуществление контроля за техническими решениями.

Ужесточение требований со стороны органов власти были вызваны резким падением качества возведения объектов капитального строительства, которые находятся на контроле надзорных структур и инспекции ГАСН. Чтобы наладить ситуацию в отрасли, органы Минстроя РФ подготовили законопроект об обязательном включении технического заказчика в СРО. В противном случае, компания юридически не имеет право на выполнение прямых обязанностей в рамках договора с девелопером.

Уровень компетенции технического заказчика

Техзаказчик в строительстве – это главное лицо на объекте после застройщика, отвечающее за каждый вид работ, технику безопасности, противопожарные мероприятия и другие вопросы. Данная служба должна иметь в штате высококвалифицированных сотрудников в количестве не менее 2 человек от каждого вида разрешённой деятельности, согласно сертификату СРО. Инженерный персонал должен быть компетентным в решении следующих видов вопросов:

  • Проверка правильности выполнения геодезической разбивки, нанесения координатной сетки, выноса осей, инженерно-геологических и экологических изысканий.
  • Анализ проектно-сметной документации, инспекция принятых решений, идентификация ошибок, оперативное принятие решений по их ликвидации.
  • Проверка качества всех видов строительно-монтажных операций – от заливки монолитных железобетонных конструкций и возведения несущих элементов, до слаботочных сетей, которые монтируются на готовом объекте и благоустройства территории.
  • Подготовка исполнительной документации, включая лабораторные испытания и результаты аудиторских проверок для оформления общей папки ЗОС, необходимой для сдачи объекта в эксплуатацию.
  • Проведение встреч с надзорными органами, а также с техническим персоналом каждого подрядчика для оперативного решения накопившихся вопросов.
  • Обеспечение должного финансового контроля, пересчёта сметной документации, ведение бухгалтерской отчётности по итогам выполнения каждого этапа инвестиционного контракта.

Каждый представитель технического заказчика должен обладать повышенным уровнем компетенции в решении любого производственного вопроса, не выходящего за рамки возложенных на него обязанностей.

Ответственность техзаказчика

Формально, структура технического заказчика в строительстве отвечает за любые принятые в процессе возведения объекта решения. В связи с этим, организацию часто путают с генподрядчиком. Однако, это не так, потому что технический заказчик выполняет лишь консалтинговые и контрольные функции. Тем не менее, под ответственность технического заказчика в строительстве попадают следующие важные этапы работ:

  • Составление ТЗ для проектировщика, заказ разделов ПСД в рабочей стадии, анализ, приёмка чертежей, выдача замечаний при выявлении несоответствий.
  • Поиск подрядных организаций, проведение переговоров с их руководителями, определение объёмов работ, заключение подрядного договора, контроль за выполнением каждого этапа производственных операций, оплата завершённых задач.
  • Постановка или корректировка текущих задач для каждой субподрядной организации, участвующей в возведении объекта или его инженерном оснащении.
  • Анализ производственных замечаний от участников строительства, при выявлении спорных ситуаций, несоответствий проектных решений требованиям нормативов или при наличии технологических ограничений для нормального выполнения работ в срок.
  • Проведение инспекции с целью проверки качества каждого этапа монтажного производства, оформление предписаний, принятие решений о наложении штрафных санкций, оформлении предписаний, смене подрядчика.
  • Главной ответственностью технического заказчика в строительстве является подготовка исполнительной документации для предъявления в надзорные органы при вводе объекта в эксплуатацию.

Таким образом, служба отвечает за каждый этап строительно-монтажного производства. Полный комплекс возложенных обязанностей закрепляется за юрлицом в договоре с инвестором. Также, документ учитывает наступление ответственности при ненадлежащем выполнении функций технического заказчика в строительстве, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Нормативно-правовая база

Права и обязанности технического заказчика в строительстве регламентируются действующими законодательными актами, а также требованиями нормативной и регламентной документации, технологических карт. Все структуры, отвечающие за техническое состояние строящегося объекта, действуют, согласно текстам следующих официальных документов:

  • П. 22. Ст. 1 ГрК РФ – регламентирует понятие технического заказчика, устанавливает его базовые функции, права и обязанности.
  • СП 48.13330.2011 «Организация строительства». Определяет иерархию при формировании управляющей структуры на объекте капстроительства.
  • Письмо Минстроя РФ №36341-ХМ/02, регламентирует требования к наличию членства в организациях СРО, которое предоставляет право ведения проектной, изыскательской и строительно-монтажной деятельности.
  • ГОСТ Р 57363-2016 – разъясняет теоретические понятия и определения, касающиеся фундаментальных функций технического заказчика.

При оформлении официальной документации, представитель данной службы указывает ссылки на законодательные акты. Любая производственная, контрольно-ревизионная деятельность или принятие решений техническим заказчиком должны соответствовать букве закона.

Практический пример работы техзаказчика

На практике можно привести немало примеров работы технического заказчика в строительстве. Ниже приводятся некоторые из наиболее часто встречающихся аспектов деятельности данной службы:

  • Если проектировщик допускает ошибку в принятии принципиальных решений при передаче рабочей документации на стройку. В ходе производства монтажных работ, данная неточность выявляется исполнителями, и информация передаётся инженеру от технического заказчика. Уполномоченный представитель вызывает проектировщика на объект, в результате чего выполняется корректировка ранее выданных чертежей.
  • При приёмке этапа монтажа инженерных сетей, структура техзаказчика строительства выявляет несоответствия проектным и нормативным данным. Возникает спорная ситуация между подрядчиком и инвестором. Для решения сложившейся проблемы, на объект приглашается независимый эксперт, который проводит оценку состояния сетей и выдаёт техническое заключение. На основании инженерного отчёта, стороны достигают мирных договорённостей.
  • При плановой проверке объекта представителями инспекции ГАСН выписываются предписания о несоответствии этапа требованиям закона. Документ анализируется уполномоченными лицами техзаказчика, по результатам чего проводятся операции, которые исключают наложение штрафных санкций и наступление более тяжёлых административных последствий.

Технический заказчик уполномочен к решению производственных вопросов, которые помогают улучшить качество строительно-монтажных работ и обеспечить безопасную эксплуатацию капитального сооружения после его приёмки.

Заключение

Служба технического заказчика строительства обеспечивает полный контроль за инженерными решениями, которые принимаются в процессе возведения объекта. Структура располагает сертификатами СРО на право ведения проектной, изыскательской и строительной деятельности, штатом аттестованных инженеров. Базовые полномочия, а также права и обязанности технического заказчика определяются текстом договора с застройщиком и исполняются, согласно действующим нормативным актам. По завершении работ по возведению и инженерному оснащению объекта, представитель структуры участвует в сдаче сооружения надзорным органам и подготавливает папку с исполнительной документацией.

Оставьте заявку на получение бесплатной консультации
с экспертом компании
Строительный эксперт компании «Технадзор77» даст бесплатную консультацию
в офисе или по телефону, а также сориентирует по стоимости.